关于进一步做好清洁取暖“煤改电”工程宣传培训工作的通知
哈密市、吐鲁番市、巴音郭楞蒙古自治州、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、喀什地区、和田地区住房和城乡建设局：
“煤改电”工程是自治区党委、人民政府安排部署的重点民生工程，是保障民生、推进环境治理、改善空气质量的重要举措，更是人民群众实现清洁取暖、提高生活品质的惠民工程、暖心工程。为贯彻落实《新疆煤改电二期工程实施方案（2022-2024年）》（新政办发〔2022〕16号）要求，稳步推进“煤改电”清洁取暖方式代替传统的烧煤（烧柴）供暖方式，进一步做好清洁取暖“煤改电”工程宣传培训工作，现将有关事项通知如下：
一、宣传培训工作内容
围绕清洁取暖“煤改电”工程的实施推广，采取群众喜闻乐见的方式，向群众宣传“煤改电”工程的重要意义、改造方案、收费标准、补贴政策、使用规范，帮助群众算清“经济账”、“环保账”、“安全账”，加强服务指导答疑解惑，提高群众对政策的知晓率，增强认同感，引导群众使用清洁能源。
二、宣传培训工作时间
2023年10月下旬至2024年12月底。
三、宣传培训工作举措
综合运用线上+线下的宣传培训方式，集中开展“煤改电”惠民政策大宣讲、使用实例全媒体宣传、编印采暖设备规范使用口袋书、创作清洁取暖视频情景剧、采暖设备规范安装和保养培训。主要采取以下举措。
（一）开展“煤改电”惠民政策大宣讲
围绕“煤改电”惠民政策统一编写宣讲稿，创作编排快板、莱帕尔、阿肯弹唱等文艺节目，宣讲+演出的活动形式，让群众了解“煤改电”相关政策，结合主题教育，通过集中大宣讲+入户走访等方式，耐心细致地为群众讲解“煤改电”的好处和意义，用群众身边的实例引导群众进一步深刻认识烧煤（烧柴）的危害性。通过宣传引导逐步改变传统的发放“暖心煤”的慰问方式，将“暖心煤”转变成电采暖的电费，直充农户电采暖电卡。用“包谷囊”式的通俗语言与喜闻乐见的文艺节目穿插在一起，把惠民政策讲明白、讲透彻，让群众用得上、用得好、可持续。
（二）开展“煤改电”使用实例全媒体宣传
利用“传统主流媒体+新媒体”的全媒体宣传模式，拍摄制作国语+少数民族语言对照微视频、图文介绍，大力宣传清洁取暖“煤改电”对提高人民群众生活水平、改善环境空气质量的重要意义，对群众普遍关心的供暖设备改造方案、产品选型、供暖方式、电价电量、房屋保温、行为节能等问题答疑解惑。让群众自己来讲，说变化谈感恩，提高群众对“煤改电”的认知度和接受度，积极营造有利于“煤改电”清洁取暖的良好社会舆论环境。
（三）编印“煤改电”取暖设备使用口袋书
通过编写图片+文字+短视频（扫码）融为一体的“煤改电”取暖设备使用口袋书。加大电采暖设备使用方法的宣传，使用户学会电采暖设备，合理、舒适地设置温度。宣传引导群众节能改造意愿，增加房屋保温措施，逐步完成既有住房外墙保温和室内吊顶，群众养成随手关门关窗习惯，采取绿色低碳生活方式，鼓励养成节约能源的生活习惯，倡导行为节能，降低电采暖设备能耗量。
（四）创作“煤改电”清洁取暖视频情景剧
让广大农户认识、响应、支持、配合、参与清洁取暖“煤改电”工程，保障农户权益，确保使用安全，邀请自治区及各地州、县市艺术团体联合创作脚本，采取幽默和谐的语言，身临其境的场景拍摄清洁取暖视频短剧，介绍不同农村地区冬季清洁取暖方式的特点、适用性、选择原则，引导农户合理选择取暖方式和产品，保障农户权益。
（五）“煤改电”采暖设备规范安装和维护培训
按照《新疆清洁取暖系统应用技术导则》《农村居住建筑节能设计标准（试行）》《电供暖设备招投标文件技术规定》《农村居住建筑煤改电工程技术指南》《居民供暖设施改造工程实施和安装使用指导手册》等相关技术标准，组织电供暖专家委员会专家对地、县、乡三级管理人员和技术人员等业务骨干开展线上+线下宣贯培训，适时召开煤改电技术推广暨清洁取暖现场观摩交流会，对改造过程中遇到的难点问题进行指导和技术培训，提升工程改造质量。利用新疆建筑工匠3年30人培训就业行动，进一步加强农村电工、水暖工技能培训，建强施工队伍，提升工程质量，吸纳农村青年劳动力就地就近就业，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
四、工作要求
（一）高度重视，精心组织。有关地州市住房和城乡建设部门要把进一步做好清洁取暖“煤改电”工程宣传培训工作提上重要议事日程，强化组织领导，主动与当地宣传、发改、民政、乡村振兴、市场监督、共青团、妇联和电力部门互动联系完善工作方案，周密策划，稳步推进。要以提高知晓率、认同感为目标，组织动员各自力量，开展全方位、全覆盖、精准化的宣传培训工作。
（二）明确任务，把握方向。有关地州市住房和城乡建设部门要根据本方案确定的各项措施，把握工作的关键点，找准工作的切入点，多策并举高位推进，迅速提升宣传培训聚合效应。宣传培训内容要力求贴近实际、贴近群众、贴近生活，用群众喜闻乐见的形式，做到典型引领、寓教于乐。
（三）长短结合，务求实效。清洁取暖“煤改电”工程宣传工作是一项长期的系统工程，要坚持把方案集中开展的举措与碳达峰、碳中和目标结合起来，一以贯之、久久为功。不断创新和优化宣传形式和载体，力求取得实效。要安排专班专人负责宣传培训工作，认真总结经验做法，及时向自治区住房和城乡建设厅科教处报送相关总结和宣传印证资料，我们将根据各地好的经验做法，适时召开清洁取暖“煤改电”现场推进交流会，组织自治区主流媒体进行宣传采访。
